规划从生态环境、城市功能、景观风貌三个维度入手，通过较精细的现状调查评估，诊断问题及病因，提出以“显优提质、普惠民生”为导向，建设“城市生态集约、人民生活幸福、风貌人文彰显”的“现代化生态田园城市”。构建“生态环境修复、道路交通优化、城市功能提升、景观风貌塑造、市政交通完善”五大系统，最终分类别形成一批能分解、可落地的“城市双修”工程项目清单。