规划依照“保底线，促发展”的思路，统筹国民经济与社会发展、城乡、土地、环保、水利、林业、交通等各类规划和空间数据资料，结合各类约束类规划的管制要求和保护任务，划定“一红线+三系统”的地方自然资源格局，并依据各类城乡发展类规划在非生态敏感区布局建设用地，建立差异图斑特征编码系统。

通过与各规划管理部门协调，于ArcGIS平台制定差异图斑协调原则，给出差异图斑处理意见。

划定各类用地控制边界，建立“多规合一”控制线体系，为市县层面空间规划体系改革建立好数据基础。