荆州古称江陵，是长江流域古代文明的重要发祥地、楚文化的中心，长江经济带上的重要节点，文化地位突出，是全国首批历史文化名城之一。

规划紧抓申遗产机遇，坚持文化自信，以“古城申遗+5A景区”为目标导向，对标“世界文化遗产地的建设水平”，提出“承古抱今，内外兼修”的技术框架。

规划立足解决古城现实问题，积极提升古城生活环境，从古城疏散、交通疏解、资源保护、旅游发展等现实需求出发，采用大文化、大生态、大发展格局构建、双模式交通体系、生态修复等技术手段，分时段为古城定制了一个可持续的发展计划，实现从古城到新城，再到理想城的可持续发展目标。