解决冲突、权衡利益

在为解决现实矛盾冲突和历史遗留问题的基础上，部分区域突破上级调整要求，结合自然保护地所在区域的综合利益进行优化调整，解决城镇建成区矛盾171.26公顷，永久基本农田矛盾8883.49公顷，集体人工商品林矛盾5145.48公顷，矿权矛盾1177.80公顷，经济开发区矛盾137.06公顷，村庄矛盾1166.94公顷，其他矛盾13606.27公顷。

生态评估、科学划入

以生态多样性评估为基础，建立科学评价体系，将自然保护地周边生态保护价值高、生物多样性丰富以及保护生态系统完整性的区域划入自然保护地，其中调入至自然保护区核心保护区2589.29公顷，自然保护区一般控制区16433.12公顷，自然公园12690.48公顷，国家公园一般控制区342.20公顷，保持自然生态系统完整性和生态廊道连通性，做到“应划尽划，应保尽保”。

完善分区，细化管控

基于自然保护区各区域价值评估，依照实际保护情况及人文生态价值，将优化前自然保护区核心区、缓冲区、实验区转为核心保护区及一般控制区，其中从原实验区调整到核心保护区3849.69公顷，从非自然保护地调整到核心保护区2224.60公顷，从原核心区原缓冲区调整到一般控制区25462.03公顷，从非自然保护地调整到一般控制区25312.48公顷，从自然公园转换为核心保护区13654.64公顷，并调整后根据保护对象不同实行差别化管控措施，做到“实事求是、合理分区、稳妥推进、简便易行”。