秉持文化自信观，传承千年中华文明，讲述百里黄河天赋河套的故事

规划突破行政管理界限，联动黄河流域其他省市，建立黄河文化共识，围绕讲好“黄河故事”，高标准、高起点、高品位规划建设黄河全流域文化博物馆。

同时，突出文化在地性，增强文化感知度，联动黄河文化、河套文化、阴山文化、乌拉特文化等特色文化遗产，打造“天赋河套”文化超级IP。通过“文化+旅游”“文化+体育”“文化+生态”等多种“文化+”模式推动文化产业发展，打造文旅商融合产业链，以文带旅，以旅兴商，以商成文，全面带动区域文旅产业发展。

秉持生态文明观，创新人、景、城有机共生空间模式，建设公园里的城市

规划以资源环境承载力及国土空间开发适宜性评价为基础，对标国家生态园林城市基本指标要求，引入国土空间规划背景下的控规生态指标体系，形成生态约束下的“水、绿、城”有机格局。

规划构建“城市-社区”两级绿地空间体系，以现状农田等生态空间为底色，引导蓝绿空间有机渗透、营造田园共融的绿色发展模式，对应各级生活圈建设，完善社区级公共绿地空间，构建完整连续、蓝绿交织的绿脉网络，串联城市核心景观资源，形成城市慢行系统。对现状水网灌渠进行梳理，构建互联互通的水系框架，打造富有特色的滨水环境。最终形成“多园点缓、绿脉织网、碧环融城”的绿地系统格局。规划公园绿地占城市建设用地比例达到35%，人均公园绿地面积达到50平方米以上。

秉持和谐人居观，助力脱贫攻坚，塑造宜居宜业的幸福之城

为补全中心城区大型公共服务设施缺失的短板，规划在满足十五分钟生活圈要求的基础上，重点布局了河套文化会展中心、体育中心、医养中心等城市级公共服务设施，并在此基础上，整合医疗、养老、体育等核心产业，打造大健康产业链，在双河片区形成三全健康体系。

在总规确定的主次干路框架体系下，规划细化城市次干路、支路，构建舒适便捷的小街区、密路网，为居民便利出行提供了保障。

秉持高质量发展观，对接国土空间规划，提供“精细化治理”的控规指标体系

规划根据落地产业自身特点，对地块大小、容积率、绿地率等控规指标“量身定做”，同时建立刚性弹性结合的管控机制，针对未来规划实施中的变化，对控制单元的非强制性内容和指标可进行动态调整，实现从“蓝图管控”到“精细化治理”。

规划制定了控规单元实施优先级通则，提出市政、公服等公益性设施先落地，商业、居住等后开发，为城市高质量发展提供了保障。

最后，规划对图则等重要矢量成果进行了前瞻性 GIS 平台数据整合，充分考虑与国土空间规划对接，以及动态维护的可操作性。